咸阳：以营商环境优化展现高质量发展新面貌 上榜“中国城市网络形象指数”报告

2025年5月24日，中国人民大学在北京举办“中国城市(chéngshì)网络(wǎngluò)形象指数”发布会暨中国城市网络形象创新发展论坛，正式发布“人大指数”《中国城市网络形象指数报告（2025）》（以下简称《报告》）。报告显示(xiǎnshì)，Ⅱ型大城市的(de)传播网络形象排名总榜单中，咸阳列位西部城市前二十，经济网络形象位居前十，彰显了其(qí)在西部城市中的亮眼表现和城市传播、经济能力的稳健发展，也表现出非(chūfēi)省会城市在数字传播和区域带动上的卓越(zhuóyuè)潜力。

作为陕西省重要的地级市，咸阳(xiányáng)(xiányáng)近年来积极推动城市治理创新和营商环境优化(yōuhuà)。《报告》显示，咸阳在全国城市营商环境网络形象(xíngxiàng)(xíngxiàng)评价中位列第八，成为全国营商环境优质示范城市之一。通过强化法治(fǎzhì)保障、注重产业赋能、拓展增值服务，咸阳不断提升政企互动的广度与深度，推动本地营商环境向市场化、法治化和国际化方向持续迈进。同时，咸阳着力打造更灵活、高效的企业服务体系(fúwùtǐxì)，全面优化营商环境软实力，助推城市治理水平和经济网络形象双向提升，也显现了其在区域经济格局中的综合(zōnghé)竞争力和发展韧性。

《报告》认为，咸阳(xiányáng)的(de)治理和营商环境创新，不仅增强了城市的网络形象塑造力，也为其(qí)在区域经济发展和城市传播格局中(zhōng)的持续(chíxù)进阶奠定了坚实基础。近年来，咸阳通过积极调动经济和文化资源，创新“小而美”的传播路径，强化城市形象的特色化、差异化表达(biǎodá)，在网络时代成功实现(shíxiàn)了城市的出圈(chūquān)效应。这正是咸阳在多维度均衡发展和网络形象塑造中持续探索的真实写照。正如中国人民大学新闻学院卢家银教授所说：“城市网络形象不是冰冷(bīnglěng)的数字排名，而是万千市民幸福感的温度计。”咸阳的这些探索，进一步丰富了西部城市网络形象的多样化实践，也为中小城市在数字中国建设中提供了有益(yǒuyì)的经验和借鉴。

发布会当天，北京大学、清华大学(qīnghuádàxué)、中国人民大学等多所高校的专家学者，以及重庆、厦门(xiàmén)、宁波、中山等多地城市代表(dàibiǎo)和业界嘉宾齐聚一堂，围绕城市网络(wǎngluò)形象(xíngxiàng)的建设与可持续发展展开深入(shēnrù)交流，分享各自的实践经验和创新思考。围绕指数展开的讨论不仅在数据方面实现了城市特征的“可视化”，也正以经验分享的方式，发掘着不同城市的高光时刻以及宝贵经验。

据悉，本指数是中国(zhōngguó)人民大学第五次发布(fābù)“人大指数”成果发布。“城市网络形象指数”在文旅建设和(hé)政务服务等传统指标的基础上，根据近年来我国城市更新行动的最新要求，重新构建了多维指标体系。研究总体上坚持从数据出发分析具体实践的思路，为中小城市(zhōngxiǎochéngshì)在网络形象的优化与提升方面(fāngmiàn)，提供了坚实的学术(xuéshù)支撑和实践指导，未来也将不断致力于为数字中国建设更高质量的发展提供数据和策略支持。

（中山大学新闻传播学院(chuánbōxuéyuàn)　吴佳奕）