从土地“破局”看秀洲发展巨变

来源(láiyuán)：读嘉新闻客户端 走在(zài)秀洲区新塍镇天福村“万亩方”高标准农田里(lǐ)，田成方(chéngfāng)、渠成网、路成行，连片嫩绿的稻苗与远处美丽的村舍交相辉映，构成一幅景色宜人的田园画卷。“谁能想到，几年前(qián)这里还是碎片分散的土地和破旧的农村老房子。”天福村书记感慨。 这些变化(biànhuà)，正是秀洲全力推动土地综合整治的缩影。近年来，秀洲通过“唤醒”低效土地资源，不断(bùduàn)开拓生产空间，提升生活质量，改善生态环境，打造出“三生(sānshēng)融合”的新农村。一场场改头换貌的“涅槃(nièpán)重生”在这里不断上演，不仅为全区自然资源找到高质量发展之路(lù)，也为嘉兴乃至浙江(zhèjiāng)探索土地综合整治挖掘出可复制、可推广的“秀洲经验”。 农田成片，“产”出新(chūxīn)希望 “我们村现在就‘一块田’！”站在希望的田野上，看着眼前的成片(chéngpiàn)耕地，天福村书记脸上带(dài)着满满的自豪感和获得感。这里地处“浙北(zhèběi)粮仓”的核心区，是秀洲最大的产粮村，全村区域面积约(yuē)1.12万亩，耕地面积8500亩，占到了总区域面积的八成左右。 然而，将时间拉回到2021年前，天福村(cūn)还面临着诸多难题：土地碎片化严重，一块块“巴掌田”零散分布，不仅大型农机难以“施展拳脚”，更(gèng)增加了种植成本。就在(zài)村子努力寻求突破的关键时刻，新塍镇全域土地综合整治与生态修复工程获批国家级(guójiājí)试点(shìdiǎn)，涉及天福村等15个行政村。 命运的齿轮就此转动。天福村(cūn)紧抓机遇，以宅基地改革为突破口，实施全域土地综合整治，400块大小田地逐渐变成(biànchéng)一块巨大的“万亩方”，农业实现由传统(chuántǒng)低效向现代化(xiàndàihuà)高效转变，村民从土地上解放出来，经济收入实现1+1＞2。 改革后(hòu)，天福村与五芳斋(wǔfāngzhāi)集团旗下的禾天下种业公司签约，流转(liúzhuǎn)了5700多亩高标准农田，由禾天下托管，用于糯稻种植，构建优质稻米全产业链新样板和浙北种业高地。村民吕金海是“第一个(dìyígè)吃螃蟹”的人，在村里引入(yǐnrù)农业龙头企业后，他率先选择将土地流转出去获得租金，“一亩地1000元，光租金这一项收入就比原先高。” 实际上，尝到甜头的乡村远不止天福村。从1998年全区“箱子田”土地整理，到2018年以新塍镇火炬村为试点，在浙江省率先启动全域土地综合整治，再(zài)到如今(rújīn)在先行试点新塍镇等2个镇（街道）全域整治项目的基础上，加快推进王江泾—油车港、王店—洪合(hónghé)等项目实行统一规划、连片开发(kāifā)，打造(dǎzào)稻米(dàomǐ)（粽子）、青鱼(qīngyú)、莲藕3条超亿元全产业链，总产值突破50亿元……这些鲜活的探索，无一不是秀洲通过机制创新破题所获。 “借助土地综合整治，全区套合率已达(dá)98.4%，亩均增产100斤，水稻耕种收综合机械化率达92.4%。”嘉兴市自然资源(zìránzīyuán)和规划局秀洲分局(fēnjú)相关负责人说。去年，秀洲年产粮量达3.08亿斤，获评全省产粮大县、种植业重点县。荣誉背后，是秀洲将土地改革的希望播种在(zài)广袤田间(tiánjiān)，让农村成为希望的田野，让农业(nóngyè)成为有奔头的产业。 逐梦沃野，“活(huó)”出高品质 改革已经在路上，如何让更多改革红利进一步释放(shìfàng)，是秀洲(shìxiùzhōu)不变的思考和前进的方向。 阔步前行中，秀洲加快建设优美宜居、功能配套、管理健全的城乡融合现代社区，并入选全省(quánshěng)共富试点，首创农民进城登记备案(bèiàn)制度，对搬迁进城的农民实行居住地登记备案，户口保留在原农村(nóngcūn)户籍地，原有权益不受影响，就近享受城市(chéngshì)优质服务，实现“无感进城”。 走进火炬村火炬花苑小区，绿树掩映(yǎnyìng)间一幢幢小洋房整齐(zhěngqí)别致，便民服务中心、党群服务中心等一应俱全，出门不远就有幼儿园、卫生院等教育(jiàoyù)和医疗资源。“现在不仅居住条件(tiáojiàn)好、买菜和看病方便，每年还有2万多元的房租可拿。”村民干来林乐呵呵地说。 住上新房子(xīnfángzi)，过上好日子，秀洲老百姓的昔日愿景已变成现实。与此同时，推动村庄变景区、田园变花园、碧水绕村镇等紧扣美丽(měilì)乡村建设题眼的土地整治思路，正在一众村落渐次发生。焕然一新(huànrányìxīn)的村庄，自然而然成为人气的聚集地(jùjídì)。 这两年，每到周末和节假日，王店(wángdiàn)镇红联村的牛花花小镇就会涌入众多游客，单日(dānrì)游客量常常超2万人次。“我们(wǒmen)通过启动‘万亩方’土地连片整治(zhěngzhì)项目，指导东兴(dōngxīng)奶牛场打造‘东兴牛奶’自销品牌，实现畜牧产业附加值提档升级。”王店镇相关负责人介绍，2024年，红联村累计带动200多户农户增收超100万元(wànyuán)，村集体经济总收入超650万元。 农文牧旅深度结合，王店镇走对了路，村庄变“景区”、风景变“钱景”的美(měi)好在不断蔓延(mànyán)。该镇巧妙利用“网红村”的流量效应，与周边(zhōubiān)村落抱团发展，成立“品重梅溪”和美乡村示范片(shìfànpiàn)区建设规划协调组(xiétiáozǔ)，差异化打造特色产业，众筹成立抱团强村公司，整合优质文旅(wénlǚ)资源和业态，成功打响“农牧飘香”“耕读研学”两条精品旅游线路，形成独特的组团振兴格局。 从提升乡村“颜值”到赋予“价值”，乡村由“一处美”变成“一片美”、“外在美”转为“内在美”、“一时美”迈向“持久美”，一个个美丽村庄正(zhèng)不断凝聚起秀洲全面推进乡村振兴的(de)澎湃活力，让城里人的“诗与(yǔ)远方”越来越近，村民的好日子也(yě)触手可及。 城乡融合，“绽(zhàn)”出新愿景 无论是单打独斗(dāndǎdúdòu)，还是组队抱团，土地综合整治与生态修复的实质，是乡村有机更新，但又不止乡村。清晨，王江泾镇虹阳村(zhènhóngyángcūn)果园的槜李(lǐ)、蜂糖李等被装车运往(yùnwǎng)市区以及周边市；与此同时，一队骑行爱好者正沿着风景如画的运河绿地驶入莲泗荡，探访古村。 在秀洲，县城、中心镇与重点村之间看不见的“发展轴”正悄然(qiǎorán)连接起城乡发展的血脉，编织出共同富裕的纵横经纬。“城”上，将嘉兴运河湾新城细化为“一城三区(sānqū)”，打造秀湖商务创新(chuàngxīn)区、闻川智造创新区、天鹅湖(tiānéhú)科技创新区；“乡”上，高质量编制村庄(cūnzhuāng)规划，推动和美新乡村、城乡融合新社区联动发展。 “当前，我们正以秀洲(yǐxiùzhōu)主城区为关键支撑、中心镇为桥梁纽带、重点村为(cūnwèi)重要节点，构建‘一城引领、Y轴(zhóu)支撑、两镇辐射、五组团差异(chāyì)发展’的‘1225’总体格局，形成‘节点—轴带—网络(wǎngluò)’梯次衔接的城乡区域协调发展体系。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局相关负责人介绍。 有了目标蓝图，还要有重点。秀洲充分运用“工业上楼”、混合产业用地、城镇(chéngzhèn)开发边界外零星城镇建设用地规划落实方案、“通则式”村庄规划管理规定等新(xīn)政策，集中资源建设具有代表性和影响力的(de)项目，加强(jiāqiáng)规划和要素保障—— 轴线南部突出“临空制造特色”，重点保障空港智联产业发展(fāzhǎn)创新示范园、梅溪湖科创谷(kēchuànggǔ)、牛花花小镇等一批(yīpī)临空经济和特色农文旅项目； 轴线中部(zhōngbù)突出“高新智造+农旅融合”特色，结合跨乡镇全域土地综合整治(zhěngzhì)工程，重点保障高新智造园区、潘家浜景区配套工程(pèitàogōngchéng)等重点项目； 轴线北部突出“生态绿色(lǜsè)+文化创新”特色，结合(jiéhé)运河湾国家级湿地(shīdì)公园，打造国家级旅游度假区，重点保障闻川智造创新区、运河湾闻川全域和美乡村振兴莲泗荡区块提升和湿地基础设施改造等项目…… 可以望见，秀洲正以特有的均衡发展(fāzhǎn)智慧，推动产业、人口、服务、基础设施(jīchǔshèshī)等集中集聚、深度融合，打造缩小“三大差距”的示范场景，充分放大轴辐射带动作用，引领县域整体跨越发展，形成“建强发展轴、打造增长极、走好共富路”的正循环，为(wèi)中国式(zhōngguóshì)现代化提供鲜活的城乡融合发展新(xīn)范式。 更(gèng)多精彩资讯(zīxùn)请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权(bǎnquán)声明(shēngmíng)：本文章版权归属央广网所有，未经授权不(bù)得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。